Phân bổ nguồn vốn cho 129 dự án
Sáng 13/2, tại Nhà Quốc hội đã khai mạc Phiên họp thứ 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH). Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì, phát biểu khai mạc và cùng các Phó Chủ tịch Quốc hội thay phiên điều hành nội dung Phiên họp.
Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch Đầu tư vốn ngân sách trung ương của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đợt 1 cho 94 nhiệm vụ, dự án với tổng số vốn 147.138 tỷ đồng. Sau khi giao đợt 1, tổng số vốn còn lại của Chương trình chưa phân bổ, giao cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 28.862 tỷ đồng.
Chính phủ kiến nghị UBTVQH thông qua nguyên tắc, tiêu chí về phân bổ, bố trí vốn cho danh mục các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội; cho ý kiến về 129 dự án thuộc Chương trình với số vốn dự kiến là 14.710,315 tỷ đồng đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn.
Thẩm tra nội dung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho rằng, việc Chính phủ trình UBTVQH danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn còn lại của Chương trình quá chậm. Đến nay vẫn còn lại 14.151,685 tỷ đồng tiếp tục chờ hoàn thiện thủ tục đầu tư. Điều này dẫn đến khó khăn trong việc triển khai thực hiện và bảo đảm tiến độ giải ngân vốn cho các dự án trong năm 2023 theo quy định của Nghị quyết 43.
Ông Cường đề nghị, Chính phủ chỉ đạo làm rõ nguyên nhân chậm trễ, giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện Nghị quyết 43 và khả năng phân bổ triển khai thực hiện và hoàn thành giải ngân vốn trong năm 2023 theo yêu cầu của Nghị quyết 43.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thuý Anh, tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư đối với các dự án liên quan đến lĩnh vực y tế còn chậm, không đảm bảo tiến độ giải ngân trong năm 2022, 2023. Do đó bà Thúy Anh đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Y tế và các địa phương đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, khẩn trương giải ngân dự án để đáp ứng đúng quy định của Chương trình.
Giải trình, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng thừa nhận, việc phân giao và triển khai các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội là chậm. Do đó đối với các dự án trong thời gian tới, Chính phủ sẽ chỉ đạo theo hướng thực hiện đúng Nghị quyết số 43, Luật Đầu tư công, đôn đốc, thúc đẩy việc giải ngân. Trong năm 2023, Chính phủ sẽ tập trung giải ngân hết nguồn vốn Trung ương thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Còn các nguồn vốn của địa phương và các nguồn vốn khác sẽ thực hiện trong năm 2024 và năm 2025.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị, những dự án không đúng tiêu chí của Quốc hội đã quyết thì cần loại ra. Nếu có thay đổi phải trình Quốc hội cho ý kiến, cũng như tính toán thêm về cơ cấu vốn. Đối với các dự án của Trung ương, nhất là các dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết, phần địa phương đã cam kết thì phải làm, không làm được phải chịu trách nhiệm bởi những nội dung Quốc hội đã có Nghị quyết thì phải thực hiện đúng Nghị quyết. Cách thức sử dụng các nguồn vốn phải bảo đảm phù hợp với thực tiễn khách quan, linh hoạt vừa đảm bảo thực hiện nghiêm các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, về danh mục và mức vốn cho từng nhiệm vụ và dự án cụ thể, TVQH cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ về phân bổ số vốn dự kiến là 14.710,35 tỷ đồng cho 129 nhiệm vụ dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định đủ điều kiện theo kế hoạch vốn của chương trình. Đề nghị Chính phủ tiếp thu, giải trình đối với các ý kiến nêu tại báo cáo thẩm tra và ý kiến thảo luận của UBTVQH. Chính phủ rà soát, chịu trách nhiệm chi tiết về từng nhiệm vụ dự án khi quyết định phân bổ theo thẩm quyền, đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 43 của Quốc hội, Nghị quyết số 29 và các quy định pháp luật có liên quan.
Đối với các số vốn còn lại 14.151,685 tỷ đồng chưa hoàn tất thủ tục đầu tư đề nghị Chính phủ khẩn trương rà soát theo đúng nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 43, báo cáo UBTVQH cho ý kiến trước khi phân bổ. Sau 31/3/2023 không thực hiện phân bổ tiếp vốn của chương trình theo đúng quy định của Nghị quyết 69 của Quốc hội.
Cùng ngày, UBTVQH xem xét cho ý kiến về Dự án Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán Nhà nước. Bà Lê Thị Nga - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội bày tỏ băn khoăn khi hành vi không cung cấp thông tin, tài liệu bị phạt 20 triệu - 30 triệu đồng, trong khi từ chối cung cấp thông tin, tài liệu bị xử phạt 30 triệu - 50 triệu đồng. “Tại sao hành vi từ chối bị xử phạt nặng hơn hành vi không cung cấp thông tin, tài liệu? Rồi khoản 3 Điều 10 quy định phạt tiền từ 20 triệu - 30 triệu đồng đối với hành vi không trả lời và giải trình các vấn đề theo yêu cầu. Còn khoản 4 quy định phạt tiền 30 triệu - 50 triệu đồng đối với hành vi từ chối trả lời và giải trình các vấn đề theo yêu cầu”- bà Nga nêu và cho rằng quy định này chưa rõ ràng, chưa rõ khi nào là không trả lời và khi nào là từ chối trả lời? Do đó cần làm rõ lý do tại sao lại phạt hành vi không trả lời nhẹ hơn hành vi từ chối trả lời.
