Từ thực tế giám sát tại HĐND của 63, tỉnh thành phố, Báo cáo của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về việc ban hành nghị quyết và hoạt động của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” cho thấy: Việc ban hành nghị quyết và hoạt động của HĐND trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND có lúc, có việc còn hình thức, còn những tồn tại, hạn chế.