Việt Nam có 54 dân tộc, ngoài dân tộc Kinh, các dân tộc thiểu số còn lại có dân số từ vài trăm đến hơn 1 triệu người, chiếm khoảng 14% dân số. Mỗi dân tộc có ngôn ngữ riêng của mình, điều này gây ra khó khăn khi tất cả học sinh phải tiếp nhận cùng 1 chương trình giảng dạy bằng tiếng Việt (Việt Ngữ). Từ hoàn cảnh đó, đặt ra yêu cầu cần thiết phải thực hành giáo dục song ngữ trên cơ sở tiếng mẹ đẻ.