Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXI
Ngày 23/9, tại Trung tâm Hội nghị tỉnh, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2015-2020) chính thức khai mạc với 339 đại biểu đại diện cho trên 64 nghìn đảng viên trong toàn Đảng bộ. Ủy viên Bộ chính trị, Chủ tịch Ủy ban TW MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân dự và chỉ đạo Đại hội.
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2015-2020).
Báo cáo chính trị trình đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI nhiệm kỳ 2015-2020 do Phó bí thư thường trực tỉnh ủy Ninh Bình Nguyễn Tiến Thành nêu rõ, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân cả nhiệm kỳ đạt 11,7%/năm, so với năm 2010, quy mô GDP gấp 2,1 lần. Đáng chú ý, tỷ trọng ngành nông, lâm, thuỷ sản giảm xuống còn 12%; tỷ trọng ngành dịch vụ tăng lên 40%.
Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện. Công tác giảm nghèo được tập trung chỉ đạo và đạt kết quả tốt; công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm được chú trọng; an sinh xã hội được đảm bảo. Chương trình giảm nghèo gắn với xây dựng nông thôn mới được tập trung triển khai đạt kết quả tích cực; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 12,4% năm 2010 xuống còn 3,5% năm 2015. Công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm lo chính sách người có công được thực hiện có hiệu quả. Tỉnh đã xây mới và sửa chữa 4.460 căn nhà cho gia đình chính sách và gia đình khó khăn về nhà ở.
Báo cáo cũng nhấn mạnh, trong nhiệm kỳ qua, hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố, chất lượng hoạt động được nâng lên. Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, từng bước đổi mới và đạt chất lượng, hiệu quả. Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được thực hiện đồng bộ. Trong 5 năm đã phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh 7 vụ, 15 bị cáo thuộc nhóm tội tham nhũng, thu hồi 3,3 tỷ đồng, tạo niềm tin của nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền địa phương...
Tuy nhiên, báo cáo cũng đã thừa nhận những hạn chế, khuyết điểm chủ yếu. Cụ thể, về kinh tế, tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu ngân sách và GDP bình quân đầu người chưa đạt mục tiêu đề ra; hiệu quả thu hút đầu tư còn hạn chế. Giảm nghèo chưa vững chắc. Nhận thức, tư duy về kinh tế thị trường còn hạn chế. Về xây dựng hệ thống chính trị, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với cấp uỷ viên cùng cấp còn hạn chế. Kết luận kiểm tra có việc còn chậm, nhất là khắc phục vi phạm trong quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính chưa triệt để. Việc tự kiểm tra phát hiện tham nhũng còn hạn chế...
Về mục tiêu nhiệm kỳ 2015-2020, Ninh Bình phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm đạt 8% trở lên; GDP bình quân đầu người đến năm cuối nhiệm kỳ theo giá hiện hành đạt 80 triệu đồng; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân đạt 22.000 tỷ đồng/năm; Giá trị sản xuất trên 01 ha đất canh tác đến năm cuối nhiệm kỳ đạt 130 triệu đồng; Thu ngân sách đến năm cuối nhiệm kỳ đạt 6.000 tỷ đồng. Phấn đấu đến năm cuối nhiệm kỳ có 75 xã và 2 huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới...
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh, Bộ Chính trị đánh giá cao công tác chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ tỉnh và công tác chỉ đạo đại hội đảng cấp cơ sở, cấp trên cơ sở của Ninh Bình. Ninh Bình là một trong những tỉnh hoàn thành sớm nhất đại hội đảng cấp cơ sở và cấp trên cơ sở, việc chuẩn bị đại hội đảm bảo nghiêm túc, đúng nguyên tắc, quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Bộ Chính trị, phát huy dân chủ, đoàn kết, được nhân dân toàn tỉnh quan tâm theo dõi và đã thành công tốt đẹp.
Ủy viên bộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban TW MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân
phát biểu tại Đại hội.
Thay mặt Bộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban TW MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân biểu dương sự nỗ lực phấn đấu và chúc mừng Đảng bộ, quân và dân tỉnh nhà đã đạt được những thành tích quan trọng trong 5 năm qua.
Để đưa Ninh Bình cùng cả nước bước vào một giai đoạn phát triển mới về chất, trong 5 năm và 10 năm tới, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đề nghị Ninh Bình phải trả lời được câu hỏi: vì sao tổng đầu tư toàn xã hội 5 năm qua của Ninh Bình đạt 20.713 tỷ đồng, vượt 38% so với chỉ tiêu 15.000 tỷ đồng, song tăng trưởng kinh tế đạt 11,7%, thấp hơn 16% so với chỉ tiêu 14%/năm? Như vậy nguyên nhân tăng trưởng chưa đạt chỉ tiêu không phải ở chỗ thiếu vốn.
Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 11 đã xác định đổi mới mô hình tăng trưởng là một giải pháp quan trọng để phát triển nhanh và bền vững. Theo quan niệm lâu nay, tăng trưởng của một ngành kinh tế phụ thuộc vào tăng trưởng vốn, tăng trưởng đất và lao động được sử dụng ở ngành kinh tế đó. Đó là mô hình tăng trưởng theo chiều rộng. Thêm vốn, thêm đất, thêm người là tăng trưởng kinh tế thêm. Tuy nhiên cả 3 yếu tố: vốn, đất, lao động đều có hạn, do phải cạnh tranh trong nước và nước ngoài. Vì vậy thực tế đã chỉ ra rằng, có thể tăng trưởng một ngành mà không nhất thiết phải tăng vốn, tăng đất, tăng lao động. Đây chính là phương thức tăng trưởng theo chiều sâu, bằng chất lượng tăng trưởng. Thông qua nâng cao chất lượng nhân lực, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới mô hình đơn vị kinh tế cơ bản, và đổi mới chính sách, cơ chế quản lý vẫn có thể tăng trưởng một ngành kinh tế mà không nhất thiết tăng vốn, tăng đất, tăng người với quy mô lớn. Đó là mô hình tăng trưởng mới.
Theo Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân, tăng trưởng của một ngành kinh tế phụ thuộc 7 yếu tố: tài nguyên thiên nhiên được sử dụng (đất, rừng, biển, khoảng sản, thời tiết); vốn; số lượng lao động được sử dụng; chất lượng lao động; ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ; mô hình đơn vị kinh tế cơ bản (doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ cá thể); cơ chế quản lý, chính sách kinh tế.
“Trong mô hình tăng trưởng mới, yếu tố con người là quyết định. Đó là chất lượng lao động (lao động kinh tế, kỹ thuật, lao động quản lý và lãnh đạo...), ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, phát huy các mô hình đơn vị kinh tế cơ bản một cách phù hợp, đổi mới cơ chế quản lý và chính sách kinh tế. Điều này cũng phù hợp với thế mạnh của Ninh Bình là nguồn nhân lực, vì vậy cần phát huy điều này, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đề nghị.
Cùng với đó, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cũng đề nghị quan tâm nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp bằng việc thay đổi mô hình sản xuất cơ bản của nông nghiệp, vì hiện nay mô hình đã không còn phù hợp. Chừng nào mà đa số các hộ nông dân còn sản xuất đơn lẻ, không có sự liên kết, hỗ trợ của hợp tác xã để tiêu thụ sản phẩm, cung cấp các dịch vụ đầu vào với chi phí thấp, thì hiệu quả sản xuất và thu nhập của các hộ nông dân sẽ thấp. Giải pháp căn bản để khắc phục tình hình trên là phải hình thành các hợp tác xã kiểu mới theo Luật Hợp tác xã 2012, làm cho sản xuất của các hộ và liên kết với doanh nghiệp hiệu quả hơn, từ đó nâng cao thu nhập bền vững cho bà con nông dân.
Trong việc xây dựng hệ thống Đảng và chính quyền trong sạch, vững mạnh, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, mỗi cơ quan quản lý nhà nước, mỗi cấp ủy xã phường, quận huyện và tỉnh phải đảm bảo đòi hỏi của Hiến pháp 2013: tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân.
Trong cơ chế hiện nay, chính quyền và cấp ủy Đảng các cấp cần biết chính xác: nhân dân đồng tình và không đồng tình thế nào với hoạt động quản lý và lãnh đạo của mình? Nhân dân hài lòng như thế nào về sự quản lý, lãnh đạo của mình và cuộc sống của nhân dân hiện nay? Vì vậy, cần tiếp tục thể chế hóa đòi hỏi của Hiến pháp 2013: tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và Đảng chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đề nghị.
Bày tỏ sự đồng tình cơ bản với các định hướng mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nhà giai đoạn 2015-2020, trên cơ sở đóng góp của các đại biểu, Đại hội sẽ thông qua Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình làn thứ 21, nhiệm kỳ 2015-2020. Trên cơ sở cụ thể hóa việc thực hiện 3 đột phá chiến lược (đột phá về thể chế kinh tế thị trường, đột phá về phát triển nhân lực và ứng dụng khoa học công nghệ, đột phá về phát triển hạ tầng) và tái cơ cấu kinh tế (tái cơ cấu ngân sách và đầu tư công, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, tái cơ cấu các ngành kinh tế) và thực hiện mô hình tăng trưởng mới, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân tin tưởng rằng Đảng bộ và nhân dân tỉnh Ninh Bình sẽ đưa tỉnh nhà bước vào một thời kỳ phát triển mới: kinh tế tăng trưởng cao hơn và bền vững, đời sống nhân dân ngày một nâng cao, hệ thống chính trị ngày một trong sach, vững mạnh hơn.
Một nhiệm vụ rất quan trọng của Đại hội là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình nhiệm kỳ 2015 – 2020, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đề nghị các đồng chí đại biểu trên cơ sở quán triệt sâu sắc tiêu chuẩn cấp ủy viên được quy định tại Chỉ thị số 36 của Bộ Chính trị; căn cứ quy chế bầu cử trong Đảng và xuất phát từ thực tiễn của Đảng bộ, đề cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, sáng suốt lựa chọn những đồng chí đủ tiêu chuẩn, thật sự xứng đáng bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ này. BCH Đảng bộ tỉnh phải là trung tâm trí tuệ và trung tâm đoàn kết để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh.
Một số hình ảnh tại Đại hội:
