Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 38 đoạn nối Quốc lộ 1 với Quốc lộ 5 qua địa phận tỉnh Bắc Ninh và Hải Dương theo hình thức hợp đồng BOT rất có khả năng bị vỡ phương án tài chính bởi doanh thu thấp do hàng nghìn phương tiện tránh, né trạm thu giá BOT Quốc lộ 38 và tiền thu không đủ trả lãi vay ngân hàng mỗi tháng.