Để giảm tải giấy tờ và việc đi lại của người dân, Điều 6, Nghị định 79/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định rõ rất nhiều loại giấy tờ công dân không cần chứng thực mà chỉ cần nộp bản sao nhưng thực tế do mỗi nơi cán bộ vẫn hiểu một cách khác nhau hoặc do thói quen của người dân nên đã gây áp lực cho đội ngũ làm công tác chứng thực ở cơ sở; cũng như gây lãng phí một khoản tiền không nhỏ cho chính người dân.
